在號稱“最嚴調控”的政策下，上半年全國樓市銷售仍然創下新高。
統計局7月13日發布數據稱，今年上半年，全國商品房銷售面積為44419萬平方米，同比增長12.9%，比2009年同期增長30.2%。
在統計局公布的數據中，房地產投資、銷售和新開工面積等指標均呈現出向好勢頭。業界普遍解讀為，1000萬套保障房建設目標任務的下達，正在成為樓市的強大推動力。
有分析認為，隨著樓市成交結構的變化，今年第三季度，房價或將迎來實質性調整。
保障房加速“托市”
數據顯示，今年上半年，全國房地產開發投資26250億元，同比增長32.9%。自2009年6月以來，房地產開發投資已連續25個月超過固定資產投資，保持高速增長。其中，上半年實現住宅投資18641億元，增長36.1%。
同期，全國房地產開發企業房屋新開工面積9.94億平方米，同比增長23.6%，增幅雖有所回落，但顯示上半年的市場供應仍維持在高位。
今年1000萬套保障房建設目標的落實，正在改變房地產投資機構。上海房地產研究院綜合研究部部長分析，受嚴厲調控政策的影響，開發商的投資熱情不斷降溫，但另一方面，作為政治任務，保障房投資正在快速補位。
據住建部測算，今年新開工1000萬套保障房，共需資金約1.4萬億元，幾乎相當于今年前五個月全國住宅投資總額 (13290億元)。但截至5月底，全國保障房開工率只有34%。
分析師表示，今年下半年，保障房投資仍將高速增長，從而使全年房地產投資增幅保持在30%以上的較高水平。這也將逐漸改變未來的樓市供應結構。
在一些熱點城市，保障房已經成為最主要的拉動力。以北京為例，今年1～5月，北京市房地產開發投資同比增長4.1%，而同期的政策性住房投資則增長2倍。
二三線城市現“井噴”
商品房銷售數據意外的向好。今年上半年，全國商品房銷售面積44419萬平方米，同比增長12.9%，比2009年同期增長30.2%。
從月度看，6月當月，全國商品房銷售面積為11487萬平方米，環比大幅上升43%，同比上升24.9%。在多地實施限購、限貸等嚴厲政策的背景下，市場需求仍表現出旺盛的局面。
事實上，在“新國八條”出臺之后的今年4月，全國商品房銷售面積曾一度下滑超過20%，但隨后很快止跌回升，并保持高速增長。
有分析認為，中低價項目供應量加大，以及部分項目推出優惠策略，是吸引購房者的主要因素，這也顯示出市場對政策效應的不斷化解。
從區域來看，對銷售額的貢獻已從一線城市轉向二三線城市。北京中原地產三級市場研究總監張大偉向《每日經濟新聞》記者指出，今年上半年銷售前10的房企，大部分增加在二三線市場的布局，而其中的很多城市并未實施限購。
根據官方數據，今年前五個月，北京商品房銷售面積比上年同期下降26%，上海同比下降19.1%，不少二三線城市的銷售則表現出“井噴”態勢。
